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网评:日本新安保文件或加剧地区局势动荡

2022-12-28 09:17:25来源:


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网评:日本新安保文件干涉中国内政,或加剧地区局势动荡

来源:中国网 作者:杨丹志 中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士、中国人民大学国家安全研究院高级研究员

日本政府12月16日在临时内阁会议上通过新版“国家安全保障战略”(NSS),强调日本防卫目标及目标达成方法的“防卫计划大纲”以及涉及规范自卫队体制及5年间经费预算使用等内容的“中期防卫力整备计划”。其中,“国家安全保障战略”(NSS)是自2013年安倍晋三政府拟定后首度修订。

上述三份文件的出台,被外界认为行将确立日本未来10年的国防及外交方针。文件中有三个动向中国应予以高度警惕。

一是明确将中国界定为对国际秩序的“空前、最大的战略挑战”。新版“国家安全保障战略”认为日本正面临战后最严峻且复杂的安全保障环境,而且以力量(包括军事力、经济力等)“片面改变现状”的压力增高。9年前,安倍政府出台的“国家安全保障战略”在“影响地区安全保障的国家”这一内容中首先提及的是朝鲜,指出朝鲜的导弹研发等是地区安全保障的严重问题,其次提及的才是中国,认为中国的军事动向引发国际社会担忧。

但在新版“国家安全保障战略”中,中国替代朝鲜成为日本指称的“国际秩序所面临的最大挑战”。关于中国军事动向的表述,则由“国际社会关切事项”改为“前所未有的最大战略挑战”。此前,日本自民党内也一直有将中国在日本周边的军事活动定义为“威胁”的声音。虽然此次安保战略中未将中国定义为“威胁”,但所谓“中国威胁”和中日战略竞争的潜台词从三份文件依然可见端倪。

二是强调允许日本自卫队拥有以自卫为目的,攻击敌方导弹基地的“反击能力”。此前,日本自民党与公明党就达成共识,鉴于日本目前的导弹防御系统难以拦截中国与朝鲜开发出的高性能导弹,决定发展拥有可攻击敌方导弹基地的“反击能力”。此次发布的三份文件中也指出,日本原有的弹道导弹防御体系无法应对,日本有必要拥有能摧毁他国疆域内导弹基地等的反击能力。本次修订的“中期防卫力整备计划”中也提到将开发运输机发射远程导弹能力,强化对敌方基地打击。

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